字体:

扶余市人民政府办公室关于印发扶余市耕地保护责任目标考核实施方案的通知

各乡、镇(场)人民政府,各街道办事处,各工业集中区(园区),市政府各局、室:

  《扶余市耕地保护责任目标考核实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 

    

    

  扶余市人民政府办公室 

                     201979日           

    

    

  扶余市耕地保护责任目标考核实施方案 

    

  为贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,守住耕地保护红线,严格保护永久基本农田,建立健全市政府耕地保护责任目标考核制度,特制定本方案。 

  一、考核依据 

  (一)《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国统计法》《基本农田保护条例》《吉林省土地管理条例》。 

  (二)《中共吉林省委吉林省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(吉发〔20183号)、《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省市(州)级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(吉政办发〔201833号)、《松原市人民政府办公室关于印发松原市县级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(松政办发〔201915号)。 

  (三)扶余市土地利用总体规划。 

  二、考核机构 

  市政府对各乡、镇(场)政府耕地保护责任目标履行情况进行考核。由市自然资源局、市农业农村局、市统计局(以下称考核部门)负责组织开展考核工作。 

  三、考核内容 

  (一)耕地保有量及变化情况。根据土地利用变更调查成果考核各乡、镇(场)政府耕地保有量完成情况。根据年度土地利用变更调查结果,掌握规划期间耕地增减变化情况,核查新增建设占用耕地和补充耕地计划执行情况。重点核查建设占用、灾害损毁、生态退耕和农业结构调整等减少耕地和补充耕地情况,各乡、镇(场)政府要对年度耕地净减少情况、实际建设占用耕地面积大于计划的新增建设用地占用耕地面积及未完成补充耕地计划情况做出原因说明。 

      (二)基本农田保护面积及变化情况。考核各乡、镇(场)基本农田保护任务完成情况,了解土地利用总体规划编制中基本农田划定情况。各乡、镇(场)要对建设占用等造成基本农田面积和地类变化情况及原因做出明确分析说明。 

      (三)耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况。考核各乡、镇(场)年度耕地占补平衡落实情况、基本农田占用补划情况。重点检查耕地占补平衡补偿耕地的面积和质量状况,经批准建设项目占用基本农田补划面积、质量情况。 

      (四)耕地保护责任落实和制度建设情况。考核年度各乡、镇(场)政府及相关部门耕地保护制度建设与执行情况、考核办法制定及考核工作开展情况。重点检查各乡、镇(场)政府将耕地保护目标纳入年度考核评价体系情况,土地违法责任追究制度落实情况。 

  (五)耕地等级与耕地质量建设情况。检查各乡、镇(场)耕地质量状况及监管情况,重点核查农用地分等定级确定的耕地等级、耕地地力调查与质量评价、耕地质量监测及监测网络体系建设情况。检查高标准基本农田建设、任务落实、土壤改良、地力培肥技术推广等情况。 

  四、考核步骤  

  (一)自查阶段。各乡、镇(场)要充分重视自查工作,严格按照相关文件要求,针对五项考核内容,积极组织人员认真做好自查工作。要于714日前完成自查工作,并向市政府呈报书面自查报告,同时抄送市自然资源局,自查报告要全面反映各乡、镇(场)政府耕地保护责任目标履行情况,深入总结经验、反映成效、查找问题、分析原因、制定措施。  

  (二)组织抽查。由考核组对各乡、镇(场)进行抽查,重点核实经济发达乡、镇(场)的自查情况。 

  (三)综合评价。根据各乡、镇(场)自查情况、实地抽查情况,对各乡、镇(场)进行综合评价。 

  (四)向市政府报告。考核组汇总考核情况,对全市耕地保护责任目标履行情况作综合评价,对存在的突出问题及原因综合分析,提出改进意见,形成检查报告市政府。 

  (五)落实整改工作。各乡、镇(场)要对履行耕地保护责任目标中存在的突出问题限期整改,并将整改情况向市政府报告,同时抄送市自然资源局。 

  五、考核结果应用 

  对于耕地保护责任目标履行措施得力、成效突出的给予表扬,在安排年度土地利用计划指标时给予奖励。考核不合格的,责令整改,限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田。 

  耕地保护责任目标履行情况考核结果,将列入各乡镇(场)第一责任人业绩考核的重要内容。 


(责任编辑: