扶余市人民政府
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扶余市全力打造河道警长制示范区

    扶余市坚持“服务中心就是公安主业”的理念,充分发挥公安职能,创新实施“河道警长”举措,切实为水环境综合治理保驾护航。

  一、提升思想站位,建立分级组织架构。一是找准切入点。扶余市深刻体会习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”发展理念,召开专题会议研究部署“三大攻坚战”,确定公安机关以“河道警长制”作为服务大局、服务民生的切入点,深化警务工作。二是分级定职责。制定《扶余市实施拉林河河道警长制试点工作方案》,建立以局长为市“河道总警长”、政委为拉林河扶余段总警长、沿线乡(镇)派出所长为乡(镇)级警长、包村民警为沿线村级警长的四级“河道警长制”,明确工作职责。目前,84公里拉林河河道沿线共设立河道警长8人,明确河道警员24人、协管员48人。三是把握主动性。主动与水利、土地、环保等河长制成员单位对接,实地踏查拉林河流域现状,做到护航治理无障碍、无缝隙。  

  二、形成强大攻势,推进隐患排查治理。一是开展大排查。建立河道巡查台账,联合环保等部门开展集中大排查,摸清河道生态破坏、河道污染、安全隐患等情况,重点针对取缔养殖污染源、重大涉水工程建设等工作推进中可能出现的不稳定隐患苗头,及时搜集情报信息,切实抓好涉河两岸的综合治理工作。目前,拆除违章建筑物161处。二是集中大整治。扶余市成立打击生态环境犯罪工作专班,重点打击毁草、毁林、违法捕鱼及污染水环境、盗窃破坏治水设备及河道安全设施违法犯罪,及时查处环保部门移送的污染环境案件和河道治理过程中的暴力抗法、打击报复等违法犯罪行为。市公安局将阻碍拆除河道内违章建筑的马某某、丛某某依法分别处以治安拘留处罚。三是营造大声势。在河道醒目地段设立警示牌15处,向沿河村屯发放宣传单2万余份,公布河道警长制信息和涉河涉环违法犯罪举报电话,曝光涉河典型案件,强化河道治理警示宣传力度。  

  三、注重基础投入,提升巡防管控能力。一是创新水空立体防范。针对拉林河在扶余境内流域广、沿线长,参与管理警力相对不足的现实,扶余市投入20万元购买8旋翼侦查无人机,并整合了七艘各类船只,并选派4名民警专门学习操作驾驶技术,及时发现、制止违规排放倾倒污染物、破坏水设施等行为。二是加大视频巡查力度。在沿线河滩、码头、堤坝等重要点位增设视频监控终端22处、探头36个,全天候24小时不间断地开展空中水上视频监控、搜救支援、沿河岸边和水面巡防巡控,全面提升空中水面辅助巡查防御能力,强化对水域岸线危险航段、路段的安全管理。三是落实警长巡查机制。严格落实每名警长每周至少两天到所辖流域巡逻检查的工作要求,全面提升拉林河沿岸的巡防查控能力。  

  四、健全长效机制,促进治理常规长效。一是建立协作机制。扶余市借助吉黑两省六市区公安机关警务协作平台,组织沿河双城、榆树、舒兰三地座谈会,共同探讨学习兄弟单位警长制先进管理措施和经验,共谋打击涉河违法犯罪合作模式,推动形成共同治理、齐抓共管的良好协作局面。二是建立联动机制。坚持实行所队联包联管,将拉林河沿线5个乡镇派出所和机关相关部门联合捆绑,推动形成全警参与、联管联治的格局,真正发挥解决涉水隐患纠纷、安全监管、生态修复等工作中的突出作用。三是建立考核机制。制定河道承包制,出台考核细则、规范考核标准、划定考核等次,将考核工作运用到包保排查、打击整治和巡查防控等工作全过程,以深化考核结果运用倒逼责任落实。


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